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关于加快企业高层次创新型人才引进和培养的若干意见

港区各有关部门、单位,乍浦镇:                

加快高层次创新型人才的引进和培养,是提升和优化人才队伍结构的特殊需要,是参与经济全球化和国内外人才竞争的重要战略举措,也是转变经济发展方式,推进经济转型升级、科学发展的积极对策。为给今后一个时期港区经济社会又好又快发展营造良好的人才政策环境,提供强有力的人才智力保障,根据省、市有关文件精神和要求,结合港区实际,现就加快港区企业高层次创新型人才引进和培养提出如下意见:

一、明确加快高层次创新型人才引进培养工作目标

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入实施人才强区战略,围绕实施“三大倍增计划”、服务经济转型升级和科学发展这个重点,充分发挥党工委管委会的主导作用和用人单位的主体作用,确保高层次创新型人才引进培养工作取得新突破,为加快推进港区经济社会全面走上科学发展之路提供强有力的人才保障和智力支撑。

(二)总体目标

根据港区经济社会发展对人才的新需求和现有人才队伍的状况,重点引进培养港区化工新材料、新能源和现代物流等优先发展的产业领域急需的各类高层次创新型人才,力争到2015年末实现高层次创新型人才有较大幅度增长,全区引进海内外领军人才不少于5名、副高职称或硕士学位以上高层次人才不少于50名,完成800名创新型专业人才的培养,使港区创新型人才的供给总量、结构和素质基本适应科技创新、产业升级和发展模式转型的需要。

(三)适用对象范围

1.第1类对象:两院院士;具有正高级专业技术职务任职资格人员;国家、省“千人计划”及相当于这一层次的创新型人才。

2.第2类对象:具有博士及以上学位或具有副高级专业技术职务任职资格人员,拥有嘉兴市级以上确认的研发成果。

3.第3类对象:嘉兴市级(含)以上突出贡献专业人才、学术技术带头人及相当于这一层次的市(地)级创新人才;具有与岗位相匹配的高级技师资格的高技能人才。

4、第4类对象:具有硕士学位专业人才,具备科技创新、技术研发能力,从事相关工作三年以上,并取得一定成绩。

二、加大对引进高层次创新型人才的补助力度

(四)对引进人才实施工资外津贴。对由港区企业正式引进,并与用人单位签订三年以上(含)劳动(聘用)合同的给予一次性工资外津贴,按比例分三年兑现。具体标准为:第1类对象补助9万元,第2类对象补助6万元,第3类对象补助3万元,第4类对象补助1.5万元。

(五)对引进人才实施购房补助。对由港区企业正式引进,并与用人单位签订三年以上(含)劳动(聘用)合同,在港区范围内首次购买商品住宅的,凭房产证给予购房补助,第1类对象补助最高20万元,第2类对象补助最高15万元,第3类对象补助最高10万元,第4类对象补助最高6万元。以上补助按比例分三年兑现且每户只能享受一次。申请购房补助时,实际购房款低于上述标准的,按实际购房价补助。申请人若在服务期内离开港区,则停止发放。

(六)对拔尖人才实施特殊补助。对由港区企业正式引进,并与用人单位签订三年以上(含)劳动(聘用)合同的省级以上特级专家或条件相当的高级专家、获国务院特殊津贴人员和获得中华技能大奖的创新人才,工资外津贴、购房补助各为20-30万元;正式引进国家级有知名度的高级专家(指国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科学术技术带头人、国家有突出贡献中青年专家和国家“百千万”人才工程第一、二层次入选专家,国家“千人计划” 入选专家)工资外津贴、购房补助各为30-40万元。以上补助按比例分三年兑现且只能享受一次。申请购房补助时,实际购房款低于上述标准的,按实际购房价补助。申请人若在服务期内离开港区,则停止发放。对其它有突出贡献的创新型拔尖人才,经港区党工委人才工作领导小组研究同意,可给予特殊的政策补助。

(七)对国有企业引进人才实施专项补助。对港区所属国有企业引进的紧缺急需的重点岗位人才,办理录用和调入港区手续后工作满两年,在科技创新、成果转化、经营管理和文化创新等方面取得显著成果,经济社会效益明显的,给予一次性专项补助。具体标准为:第1类对象补助12万元,第2类对象补助10万元,第3、4类对象补助5万元。具体办法由港区人才办另行制订。

(八)对“柔性”引进人才实施专项补助。对“柔性”引进到港区企业工作的人才,与用人单位签订工作协议、在港区每年实际工作累计不少于2个月,工作业绩明显的,给予专项补助。具体标准为:按照协议服务每满一年,第1类对象补助1.5万元,第2类对象补助1万元,补助期限最长为三年。

(九)对企业引聘人才实施税收贴补。对企业正式引进,聘期三年以上(含),聘用年薪15万元以上的高层次创新型人才,在聘期内给予财政奖励,奖励标准相当于其三年内个人所得税地方留成部分。

三、加强创业创新领军人才和重点创新团队的引进和培育

(十)积极实施创业创新人才引领工程。围绕港区重点产业的提升和高新技术产业的发展,着力引进培育创业创新领军人才和重点创新团队,引领高层次创业创新人才队伍建设,逐步形成与港区跨越式发展相适应的高层次人才链。

(十一)加大对创业创新领军人才和重点创新团队的扶持力度。对带技术、带项目、带资金的领军人才和重点创新团队,经上级评审认定后,根据嘉委〔2009〕35号及相关配套文件精神享受相应的扶持政策。对符合相应条件但未被上级认定,且落户在港区的,由港区党工委人才工作领导小组研究给予相应的政策补助。

四、加强高层次创新型人才的培养

(十二)对入选的市级以上学术技术带头人给予奖励。凡入选省“新世纪151人才工程”的学术技术带头人,在管理期限内第一、二层次的人员(国家“百千万人才工程”和省级优秀人才)分别给予每月1000元和800元奖励;列入省“新世纪151人才工程”第三层次和嘉兴市专业技术带头人的,在管理期限内给予每月500元奖励。对其他获得省、市级以上人才奖项的给予一定奖励。

(十三)鼓励企业选送人才参加继续教育。由企业出资选送专业技术人员参加继续教育,专业技术人员取得相关学位后继续与原企业签订三年以上合同的,给予企业一次性奖励。具体标准为:博士学位1万元,硕士学位8000元。

(十四)鼓励企业加大继续教育投入。积极鼓励企业加大对专业技术人员继续教育的经费投入,确保职工教育经费按职工工资总额的1.5%提取使用,并优先用于高层次人才培训。

(十五)鼓励企业人才赴外培养深造和学术交流。高层次创新型人才到国内外高校、科研院所进行培养深造和学术交流,给予一定的经费资助。

五、引导企业吸纳高层次创新型人才

(十六)鼓励企业为人才提供各类保障。对正式引进人才,并为其办理社会保险和住房公积金缴存手续一年以上的企业,给予表彰奖励。奖励标准为:第1类对象奖励8000元/人,第2类对象奖励5000元/人,第3、4类对象奖励3000元/人。

(十七)鼓励企业引进国外智力。凡申报并被批准立项的引进国外智力项目,经有关部门认定后,每完成一项给予申报单位不超过10万元的补助,主要用于国外专家来华生活补助。

(十八)鼓励企业参与人才招聘。对参加省、市和港区组织的高层次创新型人才招聘活动的单位,视情给予一定的交通补助。

六、完善高层次创新型人才的引进机制

(十九)鼓励国内外知名猎头公司和人才咨询机构来港区开展业务。对新引进的知名专业人才中介机构(人才猎头),并在服务港区人才引进和人才培养方面作出较大贡献的,给予1-5万元奖励。

(二十)鼓励与高校、科研院所共建研发机构。对与高校、科研院所共建的研发机构,最终完成研究计划目标、取得成果的,经港区党工委人才工作领导小组研究同意,可给予相应的政策扶持。

(二十一)鼓励企业申报博士后科研工作站等引才平台。企业每成功申报1家省级博士后科研工作站,给予一次性补贴15万元,每招收1名博士后研究人员,在站工作期间分别给予博士后3万元的生活补助和科研工作站4万元的项目经费资助(含上级资助经费)。博士后研究期满后继续留港区工作,符合相应条件的,享受引进人才工资外津贴和购房补助。

(二十二)积极培育海内外高层次创新型人才创业创新基地,吸引海内外高层次创新型人才来港区创业创新。对到港区企业工作的海内外高层次创新型人才,经人事部门办理人事代理手续的,按同类人员同等待遇实行工资外津贴和购房补助。

(二十三)建立高层次创新型人才引进和培养工作联席会议制度。研究有关高层次创新型人才引进、培养、使用等工作。

七、优化高层次创新型人才的发展环境

(二十四)重视做好引进人才子女就学工作。引进人才的子女,属学前教育或义务教育阶段的学生,原则上按就近入学,由社发局安排到居住地或父母工作地所在社区公办学校就读。引进对象单位应及时将引进对象子女入学申请、人事部门证明等报送港区社发局。

(二十五)妥善安排引进人才家属就业。引进第一、二类人才的随迁配偶,属公务员或事业编制身份的,由组织、人事部门负责安置工作。其他身份人员原则上由引进单位负责安排,劳动人事部门积极协助推荐就业。

(二十六)加快对人才公寓(专家楼)的规划建设。为来港区工作的高层次创新型人才提供方便。

(二十七)建立健全联系、关爱机制。建立领导干部联系高层次创新型人才制度,定期听取其对港区经济社会发展的意见和建议,帮助协调解决其在工作和生活中遇到的实际问题。关心高层次创新型人才身心健康,由港区人才办会同有关部门定期组织体检。

(二十八)健全完善评优评先机制。定期组织开展各类优秀人才和人才工作先进单位评选活动,表彰奖励对港区经济社会发展和科技进步做出突出贡献的创业创新人才。

八、加强对高层次创新型人才引进和培养的组织领导

(二十九)切实加强组织领导。引进和培养高层次创新型人才工作在党工委人才工作领导小组领导下开展。成员单位建立相应的联席会议制度,统一研究协调和解决相关重大事项,日常工作由人才办负责。

(三十)落实高层次创新型人才引进和培养资金保障。对以上各项扶持政策所需资金纳入港区人才专项资金管理,并纳入年度财政预算。

九、其它事项

(三十一)本意见中的“企业”是指港区各类非国有(控股)企业(第(七)条除外),本意见中的“引进”是指从港区外首次到港区企业服务。

(三十二)鼓励企业加大对人才的培养,通过培养达到本意见适用范围中四类对象标准的,可参照对应的补助标准给予相应奖励。

(三十三)引进高层次创新型人才和学术技术带头人同时符合不同类别补助标准的,按就高原则不予重复补助奖励;同类对象奖励标准本意见与省、市文件不同的,按照就高不就低原则补助奖励。

(三十四)各类奖励的具体补助金额,及未列入本意见奖励对象的其他高层次创新型人才奖励标准,按省、市有关文件精神执行或由人才工作领导小组一事一议确定。

(三十五)本意见自2012年1月1日起实施,嘉港区工委〔2006〕25号文件同时废止。

(三十六)本意见及未尽事宜由港区人才办负责解释。


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